「 本期導讀 」

一周數讀：第五屆公園城市論壇簽約項目總投資達209.7億元

民營經濟動態：四川省健康食品產業園在新津揭牌

營商環境觀察：郫都區以“營商”致“贏商” 前10月市場主體增長超2.3萬戶

企業服務：成都高新區科技成果應用場景清單來了

區域簽約、推介：郫都區與智元機器人簽約合作

成都投資觀察

西部家具重鎮，向天空瞄準未來賽道？

《決勝“十四五” 布局“十五五”——成都區域投資觀察特別策劃》通過對部分具有代表性的區（市）縣招商引資模式、典型企業案例等進行剖析，基于成都投資智能體，梳理區域“十四五”招商引資成果，展望“十五五”投資新機遇，解讀各區域的投資吸引力和潛力究竟如何。

本期，我們關注崇州市。

崇州經開區 圖片來源：“今日崇州”微信公眾號

不久前，崇州市板式家具產業集群以西部唯一的身份入選國家級中小企業特色產業集群，成為四川省家居產業“國家隊”首例。家具重鎮、天府糧倉等一直是崇州多年來的主流標簽，在這些金字招牌越擦越亮的同時，“十四五”期間崇州又積極將產業發展目光投向了云端——聚焦商業航天科技、高空航空制造、低空裝備應用，一批擁有核心技術的企業開始在這里聚集。

有人不禁疑問，一個內陸縣級市，為何要挑戰如此高精尖的新賽道？這背后是產業轉型的迫切，還是區域競爭下的深謀遠慮？其中又蘊藏著多大的投資機遇？

從地面往天上發展 “傳統選手”為啥突然布局未來賽道？

先看一組數據，作為崇州產業發展的主陣地，崇州經開區圍繞電子信息、智能家居、航空航天形成了“一主一特一新”的產業格局， “十四五”期間落地產業化項目221個，總投資超460億元，2023年至今外商直接投資（FDI）1.7億美元。預計2025年底園區全口徑營收超800億元。

數據背后，崇州正經歷產業轉型，這是基于現實條件與長遠戰略的必然選擇。

首先，傳統產業增長見頂，倒逼發展新動能。例如家居產業，崇州作為全國六大家具產業集聚區之一，通過40年的積累基礎雄厚，已形成“1個50億級鏈主（全友）+2個10億級準鏈主+千家企業”的梯隊格局。但隨著市場競爭加劇、產品迭代加速和健康需求越發明顯，其也面臨轉型升級的巨大壓力。如何推動科技創業與傳統制造業深度融合，實現數字經濟與實體經濟的適度融合，是崇州家居產業構建現代化產業體系的新思考。所以以高端化、智能化、綠色化“三化轉型”的發展方向應運而生，在這個邏輯下探討生產降本升級、渠道創新轉型、體系綠色清潔顯得格外重要。

歷史經驗表明，僅僅依靠傳統優勢產業進行轉型升級，來壯大產業根基，不僅考驗產業鏈韌性，也不利于培育地方經濟的總體抗風險能力，難以支撐縣域經濟在接下來的“十五五”乃至更長時期的高質量發展。尋找和培育新的增長極，自然成為崇州的必然選擇。

另一方面，融入成都整體發展大勢，也需錯位發展找準細分賽道。作為成都8個縣市新城之一，必須思考如何與中心城區協同，避免同質化競爭。成都已在航空航天領域布局了大型飛機研發制造等高端環節，崇州若亦步亦趨，并無優勢。因此，崇州采取了典型的差異化競爭策略，積極與青羊區結對聯動發展，并將重心放在商業航天科技、高空航空制造、低空裝備應用環節，這些領域技術迭代快、應用場景廣，更適合民營中小企業和創新團隊切入，與崇州的產業土壤也更為匹配。

位于崇州的豪蕓通用航空飛行基地 圖片來源：“今日崇州”微信公眾號

其中，把握政策風口，搶占低空經濟先機最為關鍵。近年來，從國家到地方層面，低空經濟作為戰略性新興產業受到空前重視。目前崇州擁有四川省首批協同管理試點空域——川協1號空域，這步先手棋為后續招商引資奠定了關鍵基礎。同時，崇州計劃到2027年，將建設10個eVTOL起降點，建設運營5條省域、市域低空航線，培育無人機醫療送檢等30個以上具備示范效應的創新應用場景。

“通過開辟航天航空新賽道的企業招引，催生了新的產業集群，也推動了本地產業結構優化與升級，使產業結構從低端向中高端邁進。”崇州經開區相關負責人表示。

可以說，崇州向天空進軍，是其面對產業生命周期、區域競爭格局和國家政策導向，做出的主動且理性的戰略突圍。要想不被時代拋下，光靠接“地氣”不夠，還得學會接“天線”。

硬核企業為啥pick這個“小城學霸”？

數據顯示，今年前三季度，崇州落地國星宇航、北京方碩、鴻源航空等重大產業化項目21個，總投資166億元，增長135.8%。那么，崇州在航空航天新賽道的未來投資機遇究竟如何？

很多人可能覺得，航空航天這種高大上的產業，肯定首選一線城市。但也有一批企業，就是看中了崇州這種“小城學霸”，圖的就是一套別處難找的“組合拳”。

稀缺的空域資源和基礎設施當然是最硬的“王牌”。在此基礎上，崇州進一步開放城市應用場景，主動為新技術、新產品提供“試驗場”。早在去年底，崇州發布了15.2億元的低空經濟產業投資機會清單，首批推出17個重點項目，在城市管理、現代農業、地理測繪、應急救災等領域，政府優先采購或支持本地相關企業的產品與服務，讓企業“帶著技術來，帶著市場走”。

青崇航空科技產業園 圖片來源：“今日崇州”微信公眾號

此外，最大化區域聯動優勢，崇州還在崇州經開區內與青羊區共建了青崇航空科技產業園，定位為“成都航空航天（低空）裝備先進制造集群協同發展區”。專注于輕型航空發動機研發生產的企業中發天信（四川）航空科技股份有限公司（以下簡稱中發天信）就是 “鏈主”企業之一。

“高空模擬試驗臺是航空發動機的‘工業母機’，為建設自己的高空臺，我們選擇了崇州。在崇州經開區落地建設西部總部暨航空發動機高空臺綜合實驗基地項目，項目建成后將徹底破解國內中小航空發動機研發的測試瓶頸，為無人機等低空飛行器提供關鍵動力保障。”中發天信副總經理徐鵬表示，正是因為崇州精準布局航空航天的戰略魄力，以及對該項目的堅定支持，讓企業對落戶崇州發展充滿信心。

清晰的產業定位與精準的產業鏈招商也是崇州一大核心吸引力。

據崇州經開區相關負責人介紹，崇州市打破發改、審批等部門職能邊界，推動經信、投促、園區管委會“局園合一”改革。“在此基礎上，經開區配強專業化招商工作力量。例如組建‘懂政策、懂產業、懂招商’駐外招商專業小分隊，到長三角、珠三角等產業集聚、企業集中區域，聚焦種子企業、獨角獸企業、行業領軍企業和各類500強企業，開展上門招商、駐點拜訪、跟蹤洽談。”

“當初接洽時，我們對崇州經開區的招商干部就有一個感受——懂行，他們像是產業專家，深刻理解行業最新趨勢和高空臺的戰略價值，所以我們溝通起來是同頻共振的。”徐鵬表示，項目近期先后實現1號樓、2號樓提前封頂，未來將把崇州作為公司發展的核心根據地之一，已經計劃將更多的研發資源和新產品線向崇州基地布局。

中發天信崇州基地項目 圖片來源：“四川崇州經濟開發區”微信公眾號

接下來，成都投資智能體認為崇州投資機遇主要集中在產業鏈配套、技術應用轉化和政策紅利窗口期三個方面。具體投資領域和環節上，據崇州經開區相關負責人介紹，“十五五”期間，經開區將圍繞成飛、611所、國星宇航等龍頭企業，持續協同青羊區以“研發+制造”模式共引航空配套項目，引進輕型航空發動機、無人機整機、航空復合材料等核心企業；聚焦航空發動機適航、新材料研發，積極引進航空復合材料、航空發動機、航空零部件、無人機整機等關鍵企業。

這無疑也將為崇州在“十五五”期間實現建成千億級經開區、躋身全國百強縣目標提供重要支撐。

一周數讀

11月18日，第五屆公園城市論壇在四川天府新區，現場集中簽約13個高能級項目，總投資達209.7億元，涵蓋智能制造、低空經濟、生物醫藥、數字文創、節能環保、城市更新等多個產業領域。

其中，深圳馭龍電火等離子低碳示范總部項目、轉轉西南總部項目與天府新區簽約；西航投西南科創中心項目、東方夢工廠西南總部項目簽約落地成都高新區；成都傳媒集團與崇州市簽約街子古鎮全域運營提升項目……

此外，2025年成都市民間投資機會清單正式發布，共匯集項目388個，總投資2163億元。

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區域、部門、國企動態

◎ 11月15日，新津區委書記熊艷專題研究2025年鎮（街道）、產業園區及區級部門高質量發展綜合目標考察體系設置工作。（來源：成都發布）

◎ 11月20日，簡陽市召開全市抓項目促投資暨經濟運行調度會，分析研判當前經濟運行和項目投資情況，部署下一階段重點工作。簡陽市委書記王凱出席會議并講話，他強調，要堅決落實黨中央和省委、成都市委的部署，始終樹牢“抓經濟必須抓產業，抓產業必須抓園區，抓經濟運行必須抓具體項目”的理念，進一步統一思想、凝聚共識、加壓奮進，以決戰決勝的姿態，全力以赴沖刺全年目標任務，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局、率先建成全省千億縣奠定堅實基礎。（來源：簡陽發布）

◎ 11月18日，成都新材料產業功能區管委會與福建優力特材料科技有限公司簽署合作協議，優力特中西部總部及新材料研發生產基地項目正式落戶彭州。彭州市委書記、成都新材料產業功能區黨工委書記廖暾出席簽約儀式。

簽約儀式 圖片來源：“彭州發布”微信公眾號

該項目計劃總投資10億元。項目的落地將補齊成都電子信息產業、新能源產業材料端的又一塊核心拼圖，建成后不僅服務成都，更將輻射西南地區電子信息、新能源產業需求，實現一氧化二氮電子特氣“成都造、西南用”。（來源：彭州發布）

◎ 11月18日，成都市經信局市新經濟委召開黨組會議，局委黨組書記，局長、主任趙春淦主持會議。

會議現場 圖片來源：“成都經信發布”微信公眾號

會議要求，要緊緊圍繞新型工業化這個關鍵任務，科學系統謀劃成都經新領域“十五五”規劃，堅持智能化、綠色化、融合化方向，以推動科技創新和產業創新深度融合為關鍵路徑，進一步優化提升傳統產業、謀劃一批重大升級項目，培育壯大新興產業、建強一批先進制造業集群，搶先布局未來產業、打造一批創新應用場景，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，加快推進工業立市、制造強市建設。（來源：成都經信發布）

◎ 11月21日，在全球熊貓伙伴大會上，成都傳媒集團與新華社媒體融合生產技術與系統國家重點實驗室簽署戰略合作協議，雙方將圍繞智能媒資產品融合、AI審校產品共創、融媒平臺共建等領域展開深度合作，共同推動媒體科技的創新與落地。

簽約儀式現場 圖片來源：每經記者 張建 攝

當日上午，新華社國家重點實驗室副主任鐘昊熹與成都傳媒集團董事長，成都傳媒產業集團黨委書記、董事長，博瑞傳播（600880.SH）董事長母濤進行了戰略合作的現場簽約。（來源：成都發布）

◎ 近日，成都產投集團黨委書記、董事長苗偉帶隊考察調研中科電氣曲靖生產基地，并同中科電氣總經理皮濤座談。雙方圍繞鋰電產業合作等事宜進行深入交流。

調研現場 圖片來源：“成都產投集團”微信公眾號

苗偉表示，四川現已聚集寧德時代、中創新航等新能源行業頭部企業，中科電氣作為全球鋰電負極材料領域的頭部企業，希望雙方能在已建立戰略合作的基礎上進一步深化產業投資和資本運作合作，共同推動中科電氣相關產能在川落地，促進中科電氣上下游企業來川布局，共同助力四川省成都市新能源產業集聚和提能發展。（來源：成都產投集團）

民營經濟動態

16個項目簽約落地 四川省健康食品產業園在新津揭牌

活動現場 圖片來源：“成都新津”微信公眾號

11月20日，“四川省健康食品產業園”揭牌活動在新津區舉行。活動現場，16個重點項目正式簽約落地新津，總金額達96.8 億元。同步揭牌了院士領銜的“新津綠色產業研究院”，江南大學、華南理工大學等全國食品領域頂尖高校代表與企業現場簽訂“科技副總”聘任協議。

新津因水而生、因水而興，孕育了開放包容、創新創造的城市基因，誕生了以希望集團、新筑股份等為代表的一批本土民營企業，被譽為“中國民營經濟搖籃”。

作為新津三大主導產業之一的健康食品產業，擁有多年沉淀的堅實產業基礎，具備原料供應、科技研發、生產加工等全鏈條、全要素產業發展生態，產業規模連續兩年位居成都市第一。截至2025年10月，已聚集中糧集團、希望食品、華潤怡寶等健康食品企業102家，1—10月產值超162億元，同比增長11.3%，今年總產值預計將突破200億元。

值得一提的是，自成都啟動“立園滿園”行動以來，劉氏兄弟攜“希望系”企業積極響應，圍繞健康食品、人才培養等領域，紛紛加大在家鄉新津的投資規模、產線產能，反哺家鄉發展，其中此次簽約的項目總投資達57億元，將在新津實現從畜禽養殖、食品機械、人才培養、食品精深加工的全產業鏈布局。

四川省健康食品產業園位于四川成都新津經濟開發區內，按照“立足現狀、突出重點，面向未來、梯次布局”思路，規劃10.7 平方公里健康食品產業園，形成“一核三區”產業空間布局，主要發展高品質糧油、動物營養食品兩個基礎支撐型領域，高端肉制品、健康飲料、休閑食品三大增量帶動型領域和藥食同源、合成生物應用、現代食品裝備等N個新興領域的“2+3+N”健康食品產業體系。（來源：成都新津）

營商環境觀察

郫都區以“營商”致“贏商” 前10月市場主體增長超2.3萬戶

郫都區 圖片來源：“天府郫都”微信公眾號

郫都區政務服務管理和行政審批局最新數據顯示，今年1至10月，郫都區新增市場主體23275戶，同比增長45.29%，其中新設企業4656戶，新設個體工商戶18619戶。

作為評測營商環境的關鍵指標，這份數據是郫都以“營商”致“贏商”的階段性成果校驗。今年以來，郫都把優化提升營商環境擺在突出位置，以招商引資質量和市場主體滿意度為檢驗，通過一系列政策扶持、紓難解困、引領發展的暖心措施，為市場主體注入扎根發展的信心。

在龍頭培育與招商引資雙線發力的主導下，郫都高新技術產業園區（籌）聚焦產業鏈“強鏈補鏈延鏈”，推動人工智能、新型顯示、先進能源、新型材料及綠色食品精深加工5條重點產業鏈齊頭并進，今年已簽約華祥等項目10個，總投資41.56億元；成都影視城構建了覆蓋“編導演、服化道、場景地”的全要素產業鏈，形成從創作到發行的完整生態閉環，去年以來已先后招引博納影業、壞猴子影業等企業104家，簽約“壹同制作西部總部基地”等重大項目3個。

今年以來，郫都開展“行政審批提速”行動，全面提升審批效率。通過“擴渠道、優流程、減環節、簡材料”落地國家“高效辦成一件事”25項，辦事環節從215個優化至66個，申報材料從246份壓減至146份，辦理時間從747個工作日壓縮至229個工作日，累計辦件超過400萬件。

在優化法治環境方面，郫都創新構建“五有”法律服務模式——“有專班”統籌協調、“有載體”支撐保障、“有資源”賦能增效、“有服務”及時反饋、“有機制”長效運行，推動法律服務從“被動響應”轉向“主動供給”。值得一提的是，今年以來郫都還通過動態調整行政執法“三張清單”、推行“3+2”包容審慎監管、創新“云端統籌任務+線下協同檢查”模式等方式，讓“有效監管”與“無事不擾”實現動態平衡。

通過各個環節的暢通、多方面的保障，一系列困擾企業發展的“老大難”問題得到有效破解，各類市場主體在這片充滿陽光雨露的環境中茁壯成長。（來源：天府郫都）

企業服務

1、成都高新區科技成果應用場景清單

在第五屆公園城市論壇高新分論壇上，成都高新區現場分享了《成都高新區科技成果應用場景清單》。該清單包括《場景需求清單》和《場景能力清單》兩部分。《場景需求清單》聚焦城市治理、產業發展和民生服務中的痛點與難點，將現實問題凝練為具體、可參與的應用場景，具體包括人工智能、教育發展、衛生健康等11項標桿場景需求，以及交子大道、新川創新科技園和成都未來科技城40項超級場景需求。（來源：成都高新）

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2、2025年成都市培育發展數字文創初創企業的若干政策項目申報指南

近日，成都市正式發布《2025年成都市培育發展數字文創初創企業的若干政策項目申報指南》，面向全市數字文創初創企業發送“政策紅包”。符合條件的企業不僅可申領一次性2萬元的“創業紅包”，還能享受每年最高10萬元的辦公租金補貼。（來源：天府文創云）

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區域簽約、推介

◎ 11月20日，成都市郫都區人民政府、智元創新（上海）科技股份有限公司項目合作簽約儀式舉行，雙方將共建西南具身智能產業基地，在人形機器人研發、智能制造、產業生態構建等領域開展深度合作。該項目也是成都第一個規模較大的具身智能機器人研發生產制造項目。

簽約儀式 圖片來源：“天府郫都”微信公眾號

智元創新（上海）科技股份有限公司作為國內人工智能與機器人領域的領軍企業，自創立以來，始終深耕“AI+機器人”融合創新賽道，打造領先的通用具身機器人產品及應用生態，率先實現多場景商用部署，已連續三年榮膺福布斯中國創新力企業50強，快速成長為行業矚目的科技新星。

郫都區作為成都市人工智能產業發展的重要承載地之一，正依托區域電子信息先進制造集群、成都智算中心算力平臺等優勢，積極布局機器人、算力、數據、智能終端等人工智能新賽道。此次牽手智元創新（上海）科技股份有限公司，其AI+機器人的融合創新產品主營業務與郫都產業發展高度契合。

智元機器人 圖片來源：“天府郫都”微信公眾號

“我們將全力做好服務保障，加快推動項目落地。同時以此次合作為起點，進一步拓展在人工智能、機器人研發制造、產業生態構建等領域的深度合作，共同打造西部地區智能制造與科技創新示范標桿。我們期待，智元機器人不僅能服務于郫都的工業制造、商業場景，更能成為智慧文旅的一道亮麗風景線。”郫都區相關負責人表示。

近年來，郫都區緊緊圍繞成都建設國家中心城市的發展大局，堅持把增強科技創新能力擺在突出位置，強化政策支持、深化要素保障、優化營商環境，大力推進電子信息、智能制造、數字經濟等新興產業集聚發展，促進科技創新的“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。先后引進和實施了一批重大產業項目，推動“雙創基地”向“科創高地”躍升，區域經濟結構不斷優化、發展能級持續提升。全區已聚集華為（西南）數字機器人創新中心、華為（四川）人工智能與智改數轉創新推廣中心等市級以上研發機構和創新服務機構79個，為實現“智能機器創造無限生產力”的產業愿景提供了堅實的技術支撐。（來源：天府郫都）

◎ 11月19日，百度智能云AI+文體娛樂創智中心在成都東部新區揭牌，茵麥體育、匠體科技等6家企業首批簽約入駐。該平臺作為全國首個AI+文體娛樂創智中心，將以“百度智能云AI全棧能力”為核心，通過AI驅動體育、文化、影視、娛樂等產業智能化升級與協同發展。（來源：投資成都東部新區）

◎ 11月19日，成都市公共資源交易服務中心以拍賣方式組合供應4宗國有建設用地使用權，中糧大悅城旗下的成都天府辰悅置業有限公司參與競拍并成功斬獲全部4宗土地使用權。根據成都市公共資源交易服務中心（成都市政府采購中心）網站公開信息顯示，此次以拍賣方式組合供應4宗國有建設用地（使用權），均位于青羊區蔡橋街道。

成交結果 圖片來源：“投資成都”微信公眾號

據錦繡青羊報道顯示，大悅城控股將打造旗艦商業，該商業綜合體將承襲大悅城品牌在城市的口碑與流量，依托成熟的運營經驗，引入一線品牌矩陣和特色業態組合，有效填補青羊區高端商業空白，煥新主城商業格局。（來源：投資成都）

◎ 11月19日，據相關部門消息，追覓科技與青白江區簽約，將在青白江建設追覓智能電視全球總部。追覓科技是全球高端智能家電領域的領軍企業，企業方面表示，此次布局是其在全球供應鏈體系中的關鍵落子，將為其在西南地區構建更加完善的產業支撐體系。（來源：成都青白江）

◎ 11月19日，崇州市人民政府與中國電信成都分公司簽訂戰略合作協議。根據協議，雙方將立足推進實體經濟與數字經濟深度融合發展，在智慧城市建設、工業智改數轉、低空經濟發展等領域開展全方位、多層次合作，在推動崇州高質量發展中更好實現互利共贏發展。（來源：今日崇州）

本期編輯：趙博淵

封面圖片來源：“今日崇州”微信公眾號

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